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四川省新津縣牽手致遠,實現信息化

過去,讓四川省新津縣的官員們頭疼的事可不只一件。

新津縣是紫坪鋪水利工程移民集中安置地之一。移民中藏族、羌族和回族等少數民族占移民總數的35%,分布在2個鄉鎮11個村27個組。從山區到平原,在地理、氣候環境和生產生活習慣等方面存在很大的差異,這些少數民族移民感到很不適應。如何才能與這些少數民族兄弟有效溝通,穩定社會?

與此同時,新津縣還是全國最大的民營企業之一——“希望集團”的老家。這里自古便是商賈云集之地,貨如輪轉,多出富商。民營經濟對全縣GDP的貢獻率達65%以上。在縣工業園區中,年銷售收入上億元的10戶,納稅上千萬元的3戶,擁有5個國家名牌,10個工業產品產量居全國或西部第一。如何吸引這些納稅大戶長期駐留新津?

新津縣的官員們面臨的挑戰還不僅僅是這些民族團結、經濟發展的老問題,互聯網也給他們帶來了新問題。10月,新津縣人大副主任張賢明宣布成立的“網絡沉溺少年幫助中心”就是一個解決問題的開端。

作為國家“縮小數字鴻溝西部行動試點”單位之一,新津縣的信息化過程特色鮮明:多民族共生、地理環境復雜、有一定經濟發展水平——如何在這類地區開展新農村建設?新津縣政務協同辦公系統作為國家試點,被譽為“建設社會主義新農村的典范”。不妨隨我們一起,步入這個“南方絲綢之路第一鎮”,細細品味其信息化建設帶來的甜頭。

農民上網,只能意味著打游戲、查信息、賣東西嗎?

對于一些發達地區的農民來說,上網意味著打游戲、查信息、賣東西,不過,對于新津縣的農民兄弟來說,上網還可以和各級父母官直接溝通,這讓喜歡比賽吃辣椒的新津人徹底“爽透了”。

建立和農民兄弟的直接聯系,縮短溝通渠道,減少中間環節,這些對于大部分農村管理者來說,是“不可能完成的任務”——農村地理環境復雜,地廣人稀,農村相應貧窮,一個村有一臺電腦就是稀罕物件了,要配備完整的軟硬件設備顯然不太可能;農民受教育程度低,復雜的應用系統難以真正推行。怎樣才能讓農民兄弟能夠和父母官說上話,上情下達,下情上達?

正是因為這些難題,在過去,新津縣縣委、縣政府與村長的溝通,都只能是象征性的:縣里和鄉里來個電話,村文書做紀錄,向村長匯報;而村和村之間的溝通,則依賴于傳統的口頭溝通。由于渠道的不暢、溝通不及時,縣委、縣政府、鄉政府的政策下達,村里的情況反映,村村之間的問題解決,都面臨很大不便,有時難免引發沖突和糾紛。

溝通不暢,更不用提和諧農村、共同致富了。怎么辦?

為了幫助西部地區提高信息化水平,縮小“數字鴻溝”,在國務院信息化工作辦公室和國務院西部地區開發領導小組辦公室等有關部門、地方政府、科研單位以及企業的共同支持和相互配合下,科技部于2002年10月正式啟動了“縮小數字鴻溝西部行”。該項目是國家縮小“數字鴻溝”整體努力的一部分,是科技部從研究開發與推廣應用角度縮小“數字鴻溝”的行動計劃。

2004年10月,致遠協創公司承擔了國家科技部“縮小數字鴻溝—西部行動”專項首批試點示范項目,即“基于國產Linux的公共信息平臺關鍵技術與應用研究”863計劃課題的子課題——政務協同辦公系統,并在新津縣試點示范。致遠協創公司在成都市科技局、成都市信息辦和新津縣政府共同努力下取得明顯進展,獲得良好效果,開發出了基于Linux操作系統的電子政務協同辦公平臺,通過在新津縣的全面使用,取得了良好的應用效果。

2005年1月5日,成都市“縮小數字鴻溝——西部行動試點”工作順利通過了國家科技部試點項目專家組的驗收。新津縣作為“縮小數字鴻溝——西部行動試點”單位之一,開展了政務協同辦公系統試點,取得了比較明顯的效果,受到專家組的好評。通過試點,新津縣首先搭建起了統一的電子政務外網平臺,先后成功地開通了新津縣人民政府電子郵件系統、新津縣人民政府電子政務協同辦公系統和新版新津縣公眾信息網等系統,有效地提高了新津縣信息化水平,降低了辦公成本,提高了機關辦事效率,促進了規范化服務型政府建設。

不僅如此,系統還具有應用簡單,安裝布置快的特點,僅僅用了一周的時間即安裝開通。讓人驚奇的是,新津縣的信息化主管部門還將政務協同辦公系統的應用延伸到鄉鎮、村,并做功能、應用上的匹配,實現了縣到鄉鎮到村的溝通。“產品不僅應用到縣級機構,同時還延伸到鄉村,這是客戶根據產品特點,做出的嘗試。這是對我們產品化路線的肯定。”致遠協創副總經理華程指出。

現在,新津縣的百姓已經可以直接和父母官通話了,靠的就是新津縣委辦協同辦公政務系統。在這個系統里,不僅村長和縣長之間可以直接溝通,而且村村之間可以進行協商,并隨時抄送其他相關人。新津縣現在實現了村務公開,每村設立兩個村民專用賬戶。村民們不僅可以上討論區、留言區,還可以實現匿名舉報。

“文化的溝通、習慣的改變是滲透式的,現在,新津縣的農民們已經用新的方式代替了傳統的口頭溝通。”華程對此感受頗深。

不接600萬單子的軟件企業?

一個軟件公司放著600萬的單子不接?在大部分軟件企業處于“微利期”的今天,你信嗎?

除了自行其事,將賣到縣級機構的政務協同系統用到鄉、村的四川省新津縣,致遠協創的客戶中出人意料的還有很多,貴州省雷山縣公安局就是其中之一。他們在致遠協創的合作伙伴貴州慧智公司的指導下,自行編制了兩個復雜的表格,解決了戶籍管理中戶口申領和注銷的大問題。

雷山縣是一個山區縣,過去但凡有人要進行戶口新增和變更,至少要來回公安局至兩三趟,翻山越嶺,十分辛苦;而現在村里上網,一個站點十分鐘就可以在網上全部實現。表格還可以進行統計分析、動態顯示,大大方便了辦事的群眾。

甘肅白銀是地級市,市長袁占亭是典型的知識型干部:他過去是甘肅理工大學校長、省企業信息化專家組組長、博導。今年五月,袁占亭率隊嚴格考核后選擇了A6協同軟件,作為白銀市黨政辦公平臺,實現了四套班子及黨政機關辦公自動化的一步到位。

經濟相對欠發達的白銀市在政務信息化方面卻走到了許多經濟發達地區的前面,華程認為,信息化在欠發達發地區也有其后發優勢。廣大農村與欠發達地區都要抓住后發優勢,在信息化產品的選型上,使用上要簡單,但是技術平臺不能是落后的。

在一次交流中,白銀的相關領導邀請致遠協創參加“數字白銀城市網格信息化系統”,一個價值600萬元的項目。但是,致遠協創管理層卻沒有接受這個任務。原因就是在于,致遠協創堅持不偏離產品化的方向,聚焦向客戶提供旨在提高組織管理效率的協同管理軟件。

“人的精力有限,必須特別專注,不能心有旁騖?,F在機會非常多,一旦什么都摻和,就失去了自身的優勢。”

信息化如何能夠更好地服務于農村?華程總結了四點,即網絡空間置換地理空間,科技價值創造文化價值,順暢溝通促進經濟發展,經濟發展保證長治久安。

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上海致遠軟件有限公司是北京致遠協創軟件公司的品牌加盟公司,成立于2002年。11年以來,致遠軟件一直專注協同管理軟件產品的研發、營銷、實施與服務,形成了從咨詢,到產品技術和協同解決方案的全方位專業服務體系,致遠軟件連續12年獲得中國協同管理軟件市場占有率第一,連續9年獲得中國協同軟件用戶滿意度第一,被中國軟件行業協會評為中國軟件行業領軍企業,是中國協同管理軟件的開創者和領導者。

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